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“政采貸”業(yè)務辦理指南

一、“政采貸”概念

為助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難,進一步推廣“政采貸”,促進中小企業(yè)發(fā)展,相關金融機構(gòu)推出了“政采貸"業(yè)務,政采貸業(yè)務是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購信譽為基礎,依托政府采購合同,按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率, 直接向申請貸款的供應商發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款的一種融資模式。銀行和供應商按照自愿原則參與,有融資需求的供應商可詳見《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》(川財采〔2018〕123 號)等相關文件,上述文件可在四川政府采購網(wǎng)查詢。

二、基本流程

一)意向申請
  有融資需求的供應商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品,自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品,憑中標(成交)通知書向銀行提出貸款意向申請。銀行應及時按照有關規(guī)定完成對供應商的信用審查以及開設賬戶等相關工作。
  (二)正式申請
  供應商與采購人在法定時間依法簽訂政府采購合同(政府采購合同簽訂后,應當依法在7個工作日內(nèi)向同級財政部門備案,2個工作日內(nèi)在四川政府采購網(wǎng)公告)后,可憑政府采購合同向銀行提出“政采貸”正式申請。
  對擬用于“政采貸”的政府采購合同,應在合同中注明貸款銀行名稱及賬號,作為供應商本次采購的唯一收款賬號。因發(fā)生特殊情況需要在還款前變更收款賬號的,供應商應當事前書面告知采購人和放款銀行,并獲得采購人和放款銀行同意。采購人和放款銀行同意后,采購人與供應商應當就該條款重新簽訂政府采購合同或者簽訂補充協(xié)議作為原政府采購合同的一部分,并在簽訂后依法在7個工作日內(nèi)向同級財政部門備案,2個工作日內(nèi)在四川政府采購網(wǎng)公告。
  (三)貸款審查
銀行按規(guī)定對申請“政采貸”的供應商及其提供的政府采購合同等信息進行審查。審查過程中,銀行認為有必要的,可以到采購人、采購代理機構(gòu)或者財政部門對該政府采購合同的書面信息與備案信息進行核實,有關單位應當配合。銀行審查通過后,應當按照其在四川政府采購網(wǎng)公示的“政采貸”產(chǎn)品服務承諾事項及時放款。
  (四)資金支付
  政府采購資金支付時,采購人必須將采購資金支付到政府采購合同中注明的貸款銀行名稱及賬號,以保障貸款資金的安全回收。采購人不得將采購資金支付在政府采購合同約定以外的收款賬號。
  政府采購資金支付過程中,銀行需要查詢采購資金支付進程有關信息的,財政部門和采購人應當支持。

三、違規(guī)處理
  (一)銀行違規(guī)處理
  銀行不按照其在四川政府采購網(wǎng)公示的“政采貸”產(chǎn)品服務承諾事項辦理供應商信用融資貸款申請的,由四川省財政廳進行約談,責令限期整改;拒不整改或者變相拒不整改的,撤銷其在四川政府采購網(wǎng)的公示信息,取消其資格,并在1-3年內(nèi)拒絕接收其再次申請。
  (二)供應商違規(guī)處理
  供應商以政府采購合同造假或者其他造假方式違規(guī)申請信用融資的,或者違反有關規(guī)定或者約定,導致無法償還信用融資貸款的,或者拒絕或無故拖延還款付息的,由有關部門單位依法處理,納入“不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第(二)項規(guī)定的具有良好的商業(yè)信譽條件”名單,并在四川政府采購網(wǎng)公示。
  (三)其他違規(guī)處理
  采購人無正當理由拖延和拒付采購資金的,或者采購代理機構(gòu)拒絕支持銀行借用場所向供應商介紹其“政采貸”產(chǎn)品的,或者有關單位或個人違規(guī)干預供應商選擇“政采貸”銀行及其產(chǎn)品的,或者有關單位或個人違規(guī)干預銀行向供應商進行貸款的,由采購項目同級財政部門進行約談,責令限期整改;拒不整改或者變相拒不整改的,按照有關規(guī)定依法處理。