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西充縣多舉措推行公共資源交易監(jiān)管全覆蓋

為進一步加強公共資源交易全流程監(jiān)管,打造公開透明的陽光交易平臺,西充縣聚焦標前交易文件、開評標過程、標后履約等環(huán)節(jié),充分利用一網(wǎng)監(jiān)平臺優(yōu)勢,實現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管全覆蓋?!?/font>

一是加強對標前交易文件合規(guī)性審查。聚焦交易文件合法性,加強對交易文件有無違反法律規(guī)定及招標文件負面清單情況的比對,對達到一定規(guī)?;蚣夹g(shù)比較復雜的重點項目,組織招標人、代理機構(gòu)、行業(yè)主管部門參與招標文件會商,重點會商投標人的資格條件、評標辦法、合同實質(zhì)性條款等是否合法合規(guī)。有效避免交易文件中出現(xiàn)傾向性、歧視性條款,減少了質(zhì)疑、投訴的發(fā)生,項目交易質(zhì)量有了明顯提高。截至目前,已對5個項目標前交易文件提出7處修改建議,并作回退重置處理。

二是加強開評標過程現(xiàn)場監(jiān)管。對項目開評標過程安排專人全程監(jiān)督,包括開標時間、專家抽取、開評標過程等環(huán)節(jié),加強對開評標環(huán)節(jié)代理機構(gòu)及專家等各方主體行為的記錄及考評,對出現(xiàn)操作不規(guī)范等違反規(guī)定或現(xiàn)場管理規(guī)則情形的,計入相關(guān)信用考核進行扣分處理。

三是加強中標項目標后監(jiān)管。積極開展中標企業(yè)標后約談,通過約談并簽訂《履約承諾書》,有力強化中標企業(yè)履約的責任意識,督促中標企業(yè)在合同簽訂、施工組織、工期與質(zhì)量、項目班子人員管理及前期準備工作等事項嚴格按照交易文件規(guī)定和投標文件的承諾執(zhí)行,自覺接受業(yè)主和監(jiān)理單位的管理。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將聯(lián)合相關(guān)部門嚴厲查處,違法違規(guī)行為計入中標企業(yè)信用信息檔案并公開披露。

四是充分發(fā)揮一網(wǎng)監(jiān)平臺監(jiān)管作用。針對國家投資工程項目,開展標后履約情況動態(tài)檢查。檢查標后合同雙方履約情況、業(yè)主單位管理情況、工程進展情況以及人員到崗情況,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)人員缺崗、人員變更不規(guī)范以及工期延誤等問題,發(fā)現(xiàn)問題,及時下發(fā)整改通知書,責令其限期整改,并建立標后監(jiān)管回頭看風險防范長效工作機制,切實加強標后履約監(jiān)管工作。截至目前,已納入平臺項目470個,平臺預警數(shù)185(其中程序缺失113個、合同變更21個、人員變更18個、資金超撥付17個,其他16個),已處理177個,正在處理中8個,涉及合同資金245929.76萬元。